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    办理情况:已办理 编号:20210311000001 提交时间:2021-03-11 【市长信箱】 【咨询】 IP:218.85.*
    尊敬的领导您好:
    近日我在敦煌市人民政府网站公开信息中了解到市政府于年初召开了乡村旅游(民宿)发展座谈交流会,个人对政府大力发展民宿产业感到激动,特此咨询政府对是否有对于个人或小型团队开办民宿的关扶持政策或未来规划。
    回复时间:2021年03月16日

    您好!3月11日,您在“敦煌市人民政府网·市长信箱”中留言,反映“我市是否有对于个人或小型团队开办民宿的关扶持政策(事项编号20210311000001)”的问题,现答复如下:

    首先非常感谢您对敦煌文化旅游产业发展的关注和参与。

    2019年,敦煌市选派100余人分别赴浙江莫干山、四川都江堰、陕西袁家村进行乡村旅游和民宿发展实地考察及培训学习。2020年1月3日,我市组织参训学院代表召开了敦煌市乡村旅游(民宿)发展座谈交流会,也就是您在敦煌政府网站看到的新闻报道信息。  

    近年来,在全国推进乡村振兴工作实践中,旅游业发挥了较大作用,乡村旅游民宿表现尤为突出。敦煌市 2019年旅游共接待1337.33万人次,同比增长24.14%,旅游收入达到149.68亿元,同比增长30.16%。《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》提出,要建设富有文化特色的旅游住宿体系,优化住宿业布局,规划建设精品民宿。2019年至今,我市已邀请来自桂林、丽江、莫干山等国内主要民宿集群区域的考察团前来我市考察,已办理项目开工前期手续或已开工建设的包含敦煌碧月山居民宿、敦煌艺宿集等项目。

    对于招商引资落地项目,甘肃省省、酒泉市、敦煌市均出台了相关优惠政策,我市严格按照《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》、《甘肃省人民政府办公厅关于大力促进全省文化旅游产业提质增效的意见》、《中共酒泉市委 酒泉市人民政府关于加快推进文化旅游产业发展的实施意见》、《敦煌市招商引资及产业发展扶持奖励办法(试行)》等政策执行。因涉及内容较多,具体项目政策可咨询敦煌市文体广电和旅游局产业股 陈主任 0937 8837416

    近年来,敦煌市委、市政府集中优势资源进行大规模宣传推介,敦煌列入首批国家全域旅游示范区,获评2021年度“东亚文化之都”城市,新兴业态演艺产业、研学产业、会展产业、户外产业、民宿产业等多点开花,形成支撑第三产业的新增长极。我们也积极对外招商引资,欢迎更多投资者选择敦煌,更好的文旅项目落地敦煌,建成一批内涵丰富、特色鲜明、符合旅游发展趋势的精品高端民宿,为敦煌旅游发展注入新动力。

    感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

    附件:甘肃省、酒泉市、敦煌市项目投资相关优惠政策

                               敦煌市文体广电和旅游局 

                              2021年3月16日

    甘肃省、酒泉市、敦煌市项目投资相关优惠政策

    一、省级优惠政策

    1.鼓励引进世界500强、中国500强、民营500强企业。新引进投资15亿元人民币以上的投产开业项目,省政府给予企业3000万元奖励;投资10亿元以上的投产开业项目,省政府给予企业2000万元奖励;投资5亿元以上的投产开业项目,省政府给予企业1000万元奖(依据甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》甘政发[2017]90号文件)。

    2.引进国内外文化旅游企业集团,吸引各类战略投资和社会资本,组建旅游投资集团,加强旅游基础设施建设和景区开发,打造高端品牌旅游产品。以线拓面,积极发展全城旅游,推广休闲游、乡村游、健身游,开发休闲度假、探险运动、民俗体验等生态旅游产品。促进文化与旅游深度融合开发更多的文化旅游产品,努力把资源优势转化为经济优势和竞争优势,逐步实现从经济小省、文化大省向旅游强省的转变。(依据《甘肃省人民政府办公厅关于印发构建生态产业体系推动十大生态产业发展总体方案的通知》甘政办发[2018]67号)

    3.在组织编制省级和市县国土空间规划时,将实际需要的新增文化旅游项目用地纳入国土空间规划,为文旅产业发展提供规划和用地保障。文旅项目中属于永久性设施建设用地的,依法办理建设用地审批手续。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下,支持使用未利用地建设文旅项目。提倡和引导文旅企业采用离地高架方式建设旅游固定设施,旅游景区中未改变除永久基本农田以外的农用地、未利用地用途,未固化地面、未破坏耕作层的生态景观用地,按实际地类管理,不办理农用地转用和土地征收手续。鼓励各地实行点状供地政策,保障文旅项目用地。(依据《甘肃省人民政府办公厅关于大力促进全省文化旅游产业提质增效的意见》甘政办发〔2019〕100号)

    二、酒泉市级优惠政策

    1.对未达到省级奖励标准的重大招商引资项目(不包括房地产开发项目、矿产品开采项目、风电项目、光电项目),由市、县(市、区)政府给予企业奖励。投资达到4亿元、3亿元、2亿元、1亿元的投产开业项目分别奖励600万元、400万元、200万元、100万元。在项目落地奖励政策(酒办发〔2018〕70号)

    2.设立酒泉市文化旅游体育产业发展基金,引导社会资本投资文化旅游体育产业领域,支持具有示范带动作用的文化旅游体育产业领域及中小企业创业成长,发挥财政资金带动社会投资、培育市场需求、促进企业创业成长作用。各县(市、区)也要根据自身实际,搭建融资平台,以产业发展子基金方式支持文化旅游体育产业发展。对亿元以上的重点文化旅游产业项目列入市发改委年度重点项目库中,实施动态管理,十亿元以上项目要争取列入全省重大项目;在项目包装策划过程中,要优先选择 PPP 模式开发建设文化旅游项目,争取列入各级 PPP 项目库中,对符合新修订的《文化产业发展专项资金管理办法》和《旅游产业发展专项资金管理办法》适用范围条件的项目,在文化旅游发展专项资金限额内,可采取贷款贴息、股权投资、基金投入等方式予以扶持。对符合中央、省级文化产业和旅游产业发展专项资金申报条件的项目,由市、县两级积极推荐申报,争取中央、省级资金补助支持。

    3.认真贯彻落实国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局《关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号)等文化旅游项目建设专项用地政策,对文化旅游项目用地给予支持。根据文化旅游产业发展需要,逐步提高文化旅游产业用地比例,优先安排文化旅游产业重大项目新增建设用地指标。对企业投资建设文化、旅游、体育产业项目中非营利性公共服务设施用地部分,按其建筑面积占总建筑面积的比例,或整栋建筑实际占地,由行业主管部门依法依规核定非营利性公共服务设施用地面积比例,以划拨方式供应。落实国家和省、市有关加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的政策措施,在文化旅游产业项目和景区、公园、风景名胜区等规划建设中,同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容,相关公共设施应建设完善的宽带网络设施。

    (以上依据中共酒泉市委 酒泉市人民政府《关于加快推进文化旅游产业发展的实施意见》酒发〔2017〕72号)

    三、敦煌市级优惠政策

    1.投资强度达到100万元/亩的文化艺术类项目、300万元/亩的宾馆、饭店、商贸等服务类项目,在享受省、市项目落地奖励政策的基础上,按照固定资产投资额,参照土地出让金缴纳金额(敦煌市留成部分),以财政奖补的方式予以一次性奖励,固定资产投资额5亿元以上,参照敦煌市土地出让净收益予以100%财政奖励。

    2.对符合敦煌产业发展方向,具有一定带动性的商贸物流、高新技术产业、会展经济、高端旅游、文化产业、农产品深加工、新能源装备制造和储能项目,自投产之日起3年内,年终以纳税贡献奖的方式,按照企业税收敦煌市留成部分总额50%分批次奖补给企业,用于支持企业经营发展。

    以上2条出自《敦煌市招商引资及产业发展扶持奖励办法(试行)》。


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